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4月25日的中共中央政治局會議認(rèn)為，2013年一季度，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開局平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，但仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。在一季度數(shù)據(jù)顯示中國經(jīng)濟(jì)增速放緩后，高層打出了提振經(jīng)濟(jì)的三記“政策組合拳”，即宏觀政策要穩(wěn)住，微觀政策要放活，社會政策要托底，且會議還重申中國將繼續(xù)實(shí)施和用好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。那么，對于遠(yuǎn)低于市場預(yù)期的鋼材市場來說，我們又能發(fā)現(xiàn)哪些新的看點(diǎn)，不妨跟隨筆者稍作討論。
認(rèn)為今年一季度我國的經(jīng)濟(jì)雖然保持平穩(wěn)增長，但依舊存在一些困難和挑戰(zhàn)。在這里，我想主要指的是一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相比此前的預(yù)期有小幅的降低;那么在這種情況下，在二季度開始，應(yīng)當(dāng)會出來一些穩(wěn)增長措施，繼續(xù)穩(wěn)定和提高后期經(jīng)濟(jì)的增速。筆者認(rèn)為，這些措施終會落在促進(jìn)重大工程項(xiàng)目實(shí)施、刺激擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)、限制嚴(yán)重過剩產(chǎn)能等方面?？傮w來講是上游控制供應(yīng)，下游刺激需求消費(fèi)。
對于鋼鐵行業(yè)來說，當(dāng)前我國鋼材市場易跌難漲，鋼企普遍虧損的主要原因在于供應(yīng)遠(yuǎn)大于需求、實(shí)際需求消費(fèi)遠(yuǎn)低于市場預(yù)期，造成市場判斷失誤導(dǎo)致的虧損擴(kuò)散。所以說，鋼鐵行業(yè)解決現(xiàn)狀的根本之路要分兩塊走，一塊是擴(kuò)大需求，刺激下游產(chǎn)業(yè)對鋼材的消費(fèi)能力，比如說制造業(yè)、交通等基建工程、保障房建設(shè)的進(jìn)度等;而另外一個方面，則是降低鋼廠的產(chǎn)能和產(chǎn)量，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。
對于下游需求釋放而言，這次的政治局會議透露出一個主要信號，即中國可能不再重走用以大投資刺激增長的道路。原本對鋼鐵行業(yè)而言應(yīng)當(dāng)算是重大利空;但今年來看，筆者卻不這么認(rèn)為，因?yàn)槿ツ晁募径纫詠?，各級地方政府已?jīng)發(fā)布足夠多的投資項(xiàng)目，但為什么至今未能起到明顯的拉動作用呢?主要考慮是“有項(xiàng)目、無資金”在作怪，十?dāng)?shù)萬億的投資項(xiàng)目，在沒有開工實(shí)施前，永遠(yuǎn)只能是停留在紙面上的數(shù)字，而項(xiàng)目的啟動，重要的是資金。筆者認(rèn)為，在一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)低于預(yù)期后，相關(guān)部委會更加務(wù)實(shí)的花大力氣去促進(jìn)已發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。
另外，對于如何刺激內(nèi)需消費(fèi)，會議提出要大力發(fā)展綠色消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，先行取消下放一批投資項(xiàng)目審批事項(xiàng);也是說，在以前從申請立項(xiàng)到開工動輒需要半年甚至更長時間的工程項(xiàng)目，以后在審批的程序上大化的縮減，大幅度的提升企業(yè)工程進(jìn)度，從而更快的刺激需求釋放。另外，在我國的家電、汽車等主要制造行業(yè)，去年年底刺激消費(fèi)政策退出后，至今一直處于空白期，在擴(kuò)大內(nèi)需的大旗下，筆者認(rèn)為會盡快的出臺一系列的拉動消費(fèi)需求的新政策，加上新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃，相信后期這塊的產(chǎn)銷情況會出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。
再來看淘汰產(chǎn)能、控制產(chǎn)量方面，我國的鋼鐵產(chǎn)能十來年是越淘汰越大;但是今年兩會以來的北京等地長期霧靄天氣，空氣污染等環(huán)保問題日益嚴(yán)峻，這和年初國務(wù)院工作報(bào)告中提出的打造健康經(jīng)濟(jì)社會不符。此次政治局會議強(qiáng)調(diào)“社會政策要托底”， 暗示準(zhǔn)備承受低速增長、淘汰過剩產(chǎn)能之痛;抓緊研究大氣污染防治行動計(jì)劃，從這里我們可以發(fā)現(xiàn)，未來在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)方面會更加的趨于平衡，后期對“兩高”行業(yè)可能動大手術(shù)，鋼鐵行業(yè)而言，一大批的環(huán)保不達(dá)標(biāo)的中小鋼企要么停產(chǎn)實(shí)行設(shè)備技術(shù)升級改造，要么被兼并或直接破產(chǎn)退出，在準(zhǔn)備好承受由此帶來的經(jīng)濟(jì)增速降低的陣痛后，阻礙因素也將可能消失。
因此，通過本次中央政治局會議，鋼鐵行業(yè)而言，透露出來的消息是，未來將重點(diǎn)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能、嚴(yán)抓環(huán)境污染逼迫不合格鋼企停產(chǎn)升級;而下游需求方面，在拉動下游需求消費(fèi)擴(kuò)大，也是拉動鋼材需求的釋放，同時加快推進(jìn)批建項(xiàng)目的進(jìn)度，大程度的支持鋼材需求基本面的盤活。如此來看，未來我國鋼材市場可能迎來新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)將不是難事，但具體到鋼材市場的變化，我們還得進(jìn)一步觀察會議決策的具體執(zhí)行力度，總之有了一個好的方向，堅(jiān)持了較強(qiáng)的信心，總會有利于市場的后期走勢的。
